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論企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系/合同應否給員工經(jīng)濟補償
2007年9月4日,已點(diǎn)擊:20258次  來(lái)源:   [打印本頁(yè)] [收藏本頁(yè)] [關(guān)閉窗口]
「背景和案情簡(jiǎn)介」

  
2001 年9月13日,深圳某公司(一個(gè)效益不錯的有幾百名員工的中外合作企業(yè)——名為合作實(shí)為外商獨資)突然發(fā)出一個(gè)“結業(yè)通知”,稱(chēng)公司已于2001年7月 12日經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)(1989年7月12日開(kāi)業(yè)),因種種原因延期未果,現依法停業(yè)清算,員工工作至9月底將全部終止勞動(dòng)合同。另公司將成立一個(gè)新公司繼續經(jīng)營(yíng),歡迎表現好的員工到新公司申請工作。

  公司開(kāi)業(yè)十二年來(lái),從未為員工辦理過(guò)養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險。公司超期兩個(gè)多月才突然告知員工經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)之情。公司經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后還非法用工近三個(gè)月。公司與員工簽訂的勞動(dòng)合同是到2002年2月28日才到期的(公司與管理人員沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,是公司故意不簽的)。老板結束舊公司另設立新公司的目的,是為了得到稅收優(yōu)惠和規避對員工的經(jīng)濟補償。圍繞企業(yè)因經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)終止或解除勞動(dòng)合同應否給予員工經(jīng)濟補償的問(wèn)題,因法律規定不明顯(明確但不明顯),加上可能全國均未見(jiàn)過(guò)此類(lèi)案例,所以此案引起全國各地許多勞動(dòng)法專(zhuān)家、律師、仲裁員、法官、法律愛(ài)好者的興趣和關(guān)注。

  筆者出于對勞動(dòng)法的愛(ài)好,與全國各地近百名勞動(dòng)法專(zhuān)家、律師、仲裁員、法官、法律愛(ài)好者共同研究和探討過(guò)此案,F此案已有了清晰和肯定的答案——企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)而勞動(dòng)合同期限也同時(shí)屆滿(mǎn)的,或者勞動(dòng)合同約定企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)勞動(dòng)合同即行終止的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)時(shí),勞動(dòng)合同即行終止,依法,企業(yè)可不給員工經(jīng)濟補償;企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)而合同期未滿(mǎn),企業(yè)故意不延期經(jīng)營(yíng)或因客觀(guān)原因不能延期經(jīng)營(yíng)而解散的,勞動(dòng)合同自行解除,但應當給員工經(jīng)濟補償;如果是用人單位故意隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限,訂立超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同,被勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )或人民法院確認為合同無(wú)效或部分無(wú)效的,則應當依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《解釋》)第十四條的規定賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟損失。這已得到參與探討此案的勞動(dòng)法專(zhuān)家、律師、仲裁員、法官、法律愛(ài)好者的普遍認同。

  之前大家探討此案時(shí),進(jìn)入了一個(gè)誤區,一直在查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)解除勞動(dòng)合同是否有經(jīng)濟補償的法律規定,并被《深圳經(jīng)濟特區勞動(dòng)合同條例》(下稱(chēng)《深圳合同條例》)和《深圳經(jīng)濟特區勞務(wù)工條例》(下稱(chēng)《深圳勞務(wù)工條例》)關(guān)于用人單位依法解散,勞動(dòng)合同自行解除(既沒(méi)有規定有經(jīng)濟補償,也沒(méi)有規定沒(méi)有經(jīng)濟補償)的規定所困惑。認為有關(guān)勞動(dòng)法律法規對此沒(méi)有明確規定;認為《廣東省勞動(dòng)合同管理規定》(下稱(chēng)《廣東省規定》)關(guān)于用人單位歇業(yè)、停業(yè)、依法宣告破產(chǎn)可以解除勞動(dòng)合同,并應依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的規定,難以理解和把握。其實(shí)不然,法律不可能面面俱到,事事都規定得詳盡而明白。就本案而言,只要我們從勞動(dòng)合同的法律約束力,從訂立勞動(dòng)合同的目的、意義和作用,從合同的有效或無(wú)效,從造成合同不能履行或不能完全履行的原因是哪一方的過(guò)錯造成的,來(lái)分析和認定違約責任,便會(huì )發(fā)現本案的所有問(wèn)題,法律法規都有明確的規定。

  合同期限超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同,可以是一個(gè)有效的勞動(dòng)合同。因為企業(yè)完全可以在經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后延期經(jīng)營(yíng),以全面履行勞動(dòng)合同義務(wù)。法律也沒(méi)有規定合同期限超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同無(wú)效。如果無(wú)法延期經(jīng)營(yíng)不是用人單位和員工的過(guò)錯而是客觀(guān)原因造成的,則屬于《勞動(dòng)法》第二十六條第(三)規定的“客觀(guān)情況”,用人單位解除勞動(dòng)合同,依法應給員工經(jīng)濟補償;如果是用人單位的故意或過(guò)失造成不能延期經(jīng)營(yíng)而解除勞動(dòng)合同的,則依《勞動(dòng)法》第十七條和第九十八條、《廣東省規定》第四十一條、《深圳勞務(wù)工條例》第二十條的規定,用人單位應承擔違約賠償責任,賠償勞動(dòng)者因合同解除所造成的經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失應當按照《勞動(dòng)部違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規定的賠償辦法》的規定和比照《解釋》第十四條第二款“根據《勞動(dòng)法》第九十七條的規定,由于用人單位的原因訂立的無(wú)效合同,給勞動(dòng)者造成損害的,應當比照違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟補償金的支付標準,賠償勞動(dòng)者因合同無(wú)效所造成的經(jīng)濟損失”的規定計算。

  《廣東省規定》第十九條第(四)項和第二十二條明確規定,用人單位歇業(yè)、停業(yè)、依法宣告破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的,可以解除勞動(dòng)合同,但應當依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償。這里從企業(yè)歇業(yè)到停業(yè)到宣告破產(chǎn),按停業(yè)程度由輕到重列具了勞動(dòng)合同未滿(mǎn)而停業(yè)經(jīng)營(yíng)的一切情形(企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)解散也不例外)。在合法有效的勞動(dòng)合同期內,無(wú)論用人單位有無(wú)過(guò)錯,只要勞動(dòng)者沒(méi)有過(guò)錯,用人單位解除勞動(dòng)合同,都應給勞動(dòng)者經(jīng)濟補償。其實(shí),《廣東省規定》的規定,并不難解釋和理解。如果根據《勞動(dòng)法》的精神和訂立勞動(dòng)合同的目的,根據經(jīng)濟補償的“補償”性質(zhì),并結合《勞動(dòng)法》對有經(jīng)濟補償和無(wú)經(jīng)濟補償的幾種情形去分析去理解,不難得出上述解釋和結論。根據《勞動(dòng)法》規定,當事人協(xié)商一致(本案用人單位提出解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者也同意,也可視為協(xié)商一致)、勞動(dòng)者不能勝任工作、發(fā)生不能履行合同的客觀(guān)情況、瀕臨破產(chǎn)整頓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴重困難等情形解除勞動(dòng)合同,都應當給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償。勞動(dòng)法只規定勞動(dòng)合同終止、試用期內、勞動(dòng)者有嚴重過(guò)錯時(shí),終止或解除勞動(dòng)合同,才可不支付經(jīng)濟補償。如果一個(gè)企業(yè)生意興隆,效益好好,只是為了規避對勞動(dòng)者的經(jīng)濟補償,在經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后另起爐灶,無(wú)視合法有效的勞動(dòng)合同的約束,反而可以不給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的話(huà),那么無(wú)論依情依理依法都不合。有哪一個(gè)法律、法規、規章作出規定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)而勞動(dòng)合同未滿(mǎn)時(shí)解除勞動(dòng)合同可不勞動(dòng)者經(jīng)濟補償?有哪一個(gè)法律、法規、規章作出規定,違反勞動(dòng)合同可以不承擔違約賠償責任?當然,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)時(shí),勞動(dòng)合同也同時(shí)屆滿(mǎn),或者勞動(dòng)合同約定企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)時(shí)合同終止,則另當別論,因為這時(shí)已經(jīng)不違法也不違約了。

  合同期限超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同,也可以是一個(gè)無(wú)效或部分無(wú)效的勞動(dòng)合同。根據《勞動(dòng)法》第十八條第一款第(二)項的規定,采取欺詐手段訂立的勞動(dòng)合同無(wú)效或部分無(wú)效。如果用人單位故意隱瞞經(jīng)營(yíng)期限的真實(shí)情況,誘使員工作出錯誤意思表示而訂立超過(guò)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同,則勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )或人民法院可依法確認所訂勞動(dòng)合同無(wú)效或部分無(wú)效。員工因此造成的損失,應當根據上述《解釋》第十四條第二款的規定賠償。

  綜上所述,由于本案用人單位的過(guò)錯(欺詐、故意、過(guò)失、違法、違約)是相當明顯而嚴重的,而員工則沒(méi)有任何過(guò)錯。無(wú)論合同是否有效,無(wú)論哪一種情形解除勞動(dòng)合同,員工都可依法依合同請求經(jīng)濟補償!渡钲诤贤瑮l例》和《深圳勞務(wù)工條例》規定用人單位依法解散,勞動(dòng)合同自行解除,并不免除用人單位的違約責任,也不影響和限制員工依法依合同請求經(jīng)濟補償的權利!渡钲趧趧(wù)工條例》第二十條明確規定:“勞動(dòng)合同依法成立,當事人必須全面履行,任何一方不得擅自變更或解除勞動(dòng)合同。當事人一方不按勞動(dòng)合同規定履行勞動(dòng)合同的,另一方有權要求履行,并有權要求賠償損失 ”?梢(jiàn),即使用人單位依法解散,勞動(dòng)合同自行解除,勞動(dòng)者也完全可以依法依合同請求經(jīng)濟補償 .《廣東省規定 》是在《勞動(dòng)法》頒布之后,根據《勞動(dòng)法》的精神和規定而制定的現行規定!稄V東省規定》規定得合情合理合法,也規定得清楚明確。

  就本案而言,已簽訂勞動(dòng)合同的員工,可依法依合同請求經(jīng)濟補償或賠償,已無(wú)多大爭議。那么沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的員工,能否得到經(jīng)濟補償呢,回答也是肯定的。沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的員工,因工作年限不同而分為兩種情況。一種是連續工作十年以上的,一種是連續工作不滿(mǎn)十年的。

  先說(shuō)連續工作十年以上的員工。根據《勞動(dòng)法》第二十條第二款和《解釋》第十六條第二款的規定,用人單位應當與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的,人民法院可以視為雙方之間存在無(wú)因定期限的勞動(dòng)合同關(guān)系。根據勞動(dòng)法的精神,無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同不得將法定解除條件約定為終止條件,以規避解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位應承擔支付給勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的義務(wù),只要勞動(dòng)者沒(méi)有嚴重過(guò)錯,用人單位解除無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,是應當給勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的。用人單位不得以經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)解散,勞動(dòng)合同也自行終止為由,或者以用人單位與勞動(dòng)者之間沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同為由,來(lái)逃避應支付勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的義務(wù)。所以連續工作十年以上的員工,即使與用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,也可依法請求經(jīng)濟補償。

  再說(shuō)連續工作未滿(mǎn)十年的員工。根據《勞動(dòng)法》及其配套法規規章的規定,用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同而對勞動(dòng)者造成損害的,應當按照勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規定的賠償辦法》的規定,賠償勞動(dòng)者因用人單位不簽訂勞動(dòng)合同而給勞動(dòng)者造成的經(jīng)濟損失 .筆者認為,還可比照《解釋》第十四條的規定,賠償勞動(dòng)者因用人單位不簽訂勞動(dòng)合同而給勞動(dòng)者造成的經(jīng)濟損失。

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