眉山市東坡區(qū)人事局調(diào)研課題組：侯明祥、唐彬

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網(wǎng)絡(luò)求職、招聘以其無區(qū)域和時間限制、范圍廣、便捷、費用低等優(yōu)點，越來越受到企業(yè)和求職者的青睞。長期以來，（區(qū)）縣政府所屬的人才交流機構(gòu)由于受傳統(tǒng)思想觀念及諸多因素的影響，在人才網(wǎng)站建設(shè)、運營與維護等方面依然存在著諸多問題，直接影響了其作用的發(fā)揮。筆者結(jié)合多年來的人才交流及人才網(wǎng)站建設(shè)工作實際,著重就（區(qū)）縣人才交流機構(gòu)如何整合資源建設(shè)人才網(wǎng)站、完善網(wǎng)站服務(wù)功能及后期管理，搭建網(wǎng)絡(luò)交流平臺談?wù)勂渲械碾y點問題及相關(guān)對策，供（區(qū)）縣人事人才部門參考。

一、   建設(shè)（區(qū)）縣人才網(wǎng)站的重要性

隨著信息化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)求職、招聘已逐漸成為人才交流業(yè)務(wù)的一個重要方面，發(fā)展前景廣闊，在日益發(fā)達(dá)的信息時代愈來愈凸現(xiàn)出其他媒體不可替代的重要作用。

1、利于擴大宣傳，樹立人才交流機構(gòu)形象。隨著人事制度改革的不斷深化和人才交流業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，宣傳工作在（區(qū)）縣人才交流機構(gòu)中占有極為重要的地位和作用。利用網(wǎng)絡(luò)宣傳媒體的傳播作用，更能及時、充分、以“一對一”的特殊效果，廣泛向社會宣傳人才交流機構(gòu)的服務(wù)宗旨、服務(wù)領(lǐng)域、辦事流程、最新動態(tài)，促進(jìn)人才交流機構(gòu)各項工作的全面開展，樹立全新的社會形象。

2、能充分打破空間限制，節(jié)省用戶成本。地處相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的（區(qū)）縣級人才交流機構(gòu)的工作容易受交通限制，如眉山市轄1區(qū)5縣中，目前僅有東坡區(qū)人才中心（眉州人才市場）建立了人才網(wǎng)站，其他5個縣的求職者只能選擇地處中心城區(qū)的眉山市人才市場和眉州人才市場求職，全市約有三分之二的求職者奔波于求職往返的路途當(dāng)中，從而產(chǎn)生了求職者高額的交通、住宿、生活等費用。這些縣的許多企業(yè)辦理招聘業(yè)務(wù)也將花費大量的時間、附加費用才能親臨市區(qū)的人才交流機構(gòu)辦理。

3、能更好地整合資源，加快市場化建設(shè)進(jìn)程。人才交流機構(gòu)要走出人才資源枯竭、市場功能不全、競爭力不強的洼地，就必須在資源整合和經(jīng)營理念上下大功夫。整合人才資源將有利于 “有形”市場與網(wǎng)上市場的有機整合，賦予人才交流機構(gòu)全新的經(jīng)營理念，把人才交流機構(gòu)建設(shè)成為服務(wù)模式多樣化、設(shè)施完備、運轉(zhuǎn)有序的“人才超市”，使各類人才應(yīng)有盡有，應(yīng)備皆備。

4、有利于各地人才交流機構(gòu)之間的資源共享、合作。目前，人才交流機構(gòu)正向區(qū)域性人才交流合作機制方向發(fā)展，并將逐步形成人才互通互用、合作共贏的格局。而人才網(wǎng)站則給各地人才交流機構(gòu)之間打破空間限制，進(jìn)行全方位資源共享提供了最好的條件。人才交流機構(gòu)如果連網(wǎng)站也沒有，將無法享受到資源共享的優(yōu)勢與便利，也將失去最好的合作、發(fā)展契機。

　　1 覆蓋面廣

　　互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋是以往任何媒介都無法比擬的，它的觸角可以輕易地延伸到世界的每一個角落。網(wǎng)絡(luò)招聘依托于互聯(lián)網(wǎng)的這個特點，達(dá)到了傳統(tǒng)招聘方式無法獲得的效果。2000年，IBM通過網(wǎng)絡(luò)招聘的消息只在全國7個城市的14所學(xué)校張貼了海報，而且沒有在校園里進(jìn)行任何宣傳活動，卻收到了來自包括英、美、日、澳等地留學(xué)生在內(nèi)的13000多份簡歷，學(xué)校數(shù)目也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了14所，招聘活動的覆蓋面是公司自己都始料未及的。

　　2 方便、快捷、時效性強

　　網(wǎng)絡(luò)招聘的雙方通過交互式的網(wǎng)上登陸和查詢完成信息的交流。這種方式與傳統(tǒng)招聘方式不同，它不強求時間和空間上的絕對一致，方便了雙方時間的選擇。互聯(lián)網(wǎng)本身不受時間、地域限制，也不受服務(wù)周期和發(fā)行渠道限制。它不僅可以迅速、快捷地傳遞信息，而且還可以瞬問更新信息。這種基于招聘雙方主動性的網(wǎng)上交流，于無聲無息之間，完成了及時、迅捷的互動。

　　3 成本低

　　網(wǎng)絡(luò)招聘在節(jié)約費用上有很大的優(yōu)勢。對于畢業(yè)生來說，通過輕點鼠標(biāo)即可完成個人簡歷的傳遞，原本一個月才能完成的信息整理、發(fā)布工作，現(xiàn)在可能只要半天就能夠完成。這既節(jié)約了復(fù)印、打印費用，還省卻了一番鞍馬勞頓。對用人單位來講，網(wǎng)絡(luò)招聘的成本更低。

　　4 針對性強

　　網(wǎng)絡(luò)招聘是一個跨時空的互動過程，對供求雙方而言都是主動行為，無論是用人單位還是個人都能根據(jù)自己的條件在網(wǎng)上進(jìn)行選擇。這種積極的互動，減少了招聘和應(yīng)聘過程中的盲目行為。目前，一些大型的人才招聘網(wǎng)站都提供了個性化服務(wù)，如快捷搜索方式，條件搜索引擎等，這進(jìn)一步加強了網(wǎng)絡(luò)招聘的針對性。

　　5 具有初步篩選功能

　　目前，構(gòu)成“網(wǎng)民”主體的是一個年輕、高學(xué)歷、向往未來的群體。通過上網(wǎng)，招聘者就已經(jīng)對應(yīng)聘者的基本素質(zhì)有了初步的了解，相當(dāng)于已經(jīng)對他們進(jìn)行了一次小型的計算機和英文的測試，對應(yīng)聘者作了一次初步篩選。

二、   （區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的困境

根據(jù)近期四川省人才交流協(xié)會《四川�。▍^(qū)）縣政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)基本情況的調(diào)研報告》顯示，全省共有135個縣（市、區(qū)）政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)在開展人才交流業(yè)務(wù)活動，但僅有41.5%的人才交流機構(gòu)建立了人才招聘網(wǎng)站。為進(jìn)一步探求（區(qū)）縣人才網(wǎng)站運營的實際效果，筆者用GOOLE及百度搜索引擎，分別對全省所有的行政區(qū)劃縣，按 “××人才交流中心”、“××人才網(wǎng)”、“××人才市場”關(guān)鍵字的形式搜索當(dāng)?shù)氐娜瞬啪W(wǎng)站，通過將搜索結(jié)果排名在第一頁的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到調(diào)查表(詳見附件)。調(diào)查結(jié)果顯示，（區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設(shè)的力度還不夠，實際效果不理想，原因如下。

1、  認(rèn)識不到位，網(wǎng)站建設(shè)處于停滯狀態(tài)。今年8月，我們曾派人到我市的大部分縣人才中心考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)80%以上的縣對人才網(wǎng)站建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，大部分縣的人才交流機構(gòu)僅有1-2名工作人員，僅配置1臺電腦用于畢業(yè)生報到、人事代理、戶口管理、計劃生育管理、公招報名等業(yè)務(wù)的開展，網(wǎng)絡(luò)求職、招聘業(yè)務(wù)基本上處于停滯狀態(tài)。

2、  投入不到位，工作開展緩慢。許多（區(qū)）縣人才交流機構(gòu)的日常人才交流工作開展得很好，但在網(wǎng)站建設(shè)方面的資金、人力投入不足，已建成的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)及頁面布局不合理；還有一部分區(qū)（縣）不重視網(wǎng)站的后期維護投入，也無專人進(jìn)行網(wǎng)站維護、升級，致使效果一直不明顯。久而久之，便產(chǎn)生了“多一事不如少一事”的思想，工作開展緩慢，網(wǎng)站建設(shè)的步伐明顯落后于“有形”市場建設(shè)。

3、  網(wǎng)站功能落后，服務(wù)模式單一。目前，不少（區(qū)）縣人才網(wǎng)大部分僅有政府人事政務(wù)信息宣傳功能，只是提供一個網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺，連基本的“自助求職應(yīng)聘”和 “自主招聘”功能都沒有，網(wǎng)站內(nèi)僅有極少的陳舊信息供招聘企業(yè)和求職者自主瀏覽，這只不過是傳統(tǒng)平面媒體招聘方式的簡單延伸，沒有體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)招聘的便捷、互動優(yōu)勢。

4、  后期管理跟不上，網(wǎng)站穩(wěn)定性差。很多區(qū)（區(qū)）雖然建立了人才網(wǎng)站，但沒有對網(wǎng)站進(jìn)行有效監(jiān)管，責(zé)任不到位，造成信息更新、系統(tǒng)維護不及時，還有一部分（區(qū)）縣人才網(wǎng)站租用的服務(wù)器（或虛擬主機）、域名不穩(wěn)定，經(jīng)常無法訪問，穩(wěn)定性差。

5、  （區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設(shè)面臨的困境及原因。筆者用GOOGLE及BAIDU引擎，搜索四川的很多（區(qū)）縣人才網(wǎng)站，結(jié)果發(fā)現(xiàn)排名靠前的網(wǎng)站大部分是全國各大型人才網(wǎng)的分站點，打開這些網(wǎng)站后，根本就沒有當(dāng)?shù)氐恼衅讣扒舐毿畔�。為什么我省有如此多的（區(qū)）縣人才交流機構(gòu)未建立人才網(wǎng)站或網(wǎng)站經(jīng)營效果不理想呢？其主要原因如下：（1）、近年來，網(wǎng)絡(luò)求職招聘迅猛發(fā)展帶動了人才網(wǎng)站的發(fā)展，市場主要份額被許多大型商業(yè)性人才網(wǎng)站瓜分，后期建立的網(wǎng)站將面臨著激烈的競爭。（2）、缺少專業(yè)技術(shù)人員，不少地方的人才網(wǎng)采用工程外包的形式建立，而工程承包方的網(wǎng)站開發(fā)人員不精于人才交流業(yè)務(wù)的運作，所設(shè)計的網(wǎng)站內(nèi)容基本上是千篇一律，業(yè)務(wù)整合功能及實用性差；（3）、缺乏資金，體制不健全，從省到各市人事部門無硬性規(guī)定各（區(qū)）縣人才交流機構(gòu)必須建立人才網(wǎng)站，且目前缺少人才網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，普遍缺乏建站資金，特別是后期運行維護宣傳經(jīng)費沒有日常經(jīng)費保證。

四、（區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設(shè)的對策

作為（區(qū)）縣人才網(wǎng)站，由于缺乏經(jīng)費，技術(shù)和充分的資源基礎(chǔ)，在建站初期貪大求全并不現(xiàn)實，應(yīng)是做到信息“發(fā)得出，收得到，及時更新、有效”。通過不斷積累運管經(jīng)驗，積累各類信息資源，堅實發(fā)展基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)人才網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身實際的謀求發(fā)展壯大之路。

1、依托人才大站點謀求發(fā)展，汲取經(jīng)驗。要搞好（區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設(shè)，首先從領(lǐng)導(dǎo)開始就要轉(zhuǎn)變思想觀念，克服資金困難，俗話說“事上無難事，只怕有心人”，實踐證明，什么事情，只要開了頭，就不覺得難了，人才網(wǎng)站建設(shè)亦也如此。如眉州人才網(wǎng)，在1999年建立初期，也遇到了很大的挫折，但人事局領(lǐng)導(dǎo)大膽決定克服一切困難，建立人才網(wǎng)站，因開始無經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)便決定走出去與成都人才網(wǎng)合作建立“東坡分站”網(wǎng)頁，雖然網(wǎng)頁無互動求職招聘功能，但依托成都人才網(wǎng)的宣傳優(yōu)勢及龐大的訪問量，為本市場下一步網(wǎng)站建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在此期間還通過“東坡分站”的宣傳，為本地的銀鵬企業(yè)推薦了優(yōu)秀黨務(wù)工作人員王阿根同志，受到省委組織部門的認(rèn)可。后來，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，我們勇于開拓、創(chuàng)新，加大人才網(wǎng)建設(shè)力度，經(jīng)過9年的運營，眉州人才網(wǎng)已初具規(guī)模，在當(dāng)?shù)丶爸苓吺校▍^(qū)）的網(wǎng)絡(luò)求職招聘工作中起到了重要作用。目前該人才網(wǎng)站（aaa239.com）在全省人才網(wǎng)站綜合排名前十位，日均訪問量達(dá)2.5萬人次，累積訪問量超過1490萬，網(wǎng)上招聘企業(yè)超過800家，網(wǎng)絡(luò)人才庫達(dá)3.6萬，在人才、社會、經(jīng)濟效益上都取得了一定成效。

2、配備行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員建立網(wǎng)站。在人才網(wǎng)建立以前，要注意選拔配備勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、能吃苦耐勞、勇于開拓創(chuàng)新的業(yè)務(wù)及技術(shù)兼?zhèn)涞娜瞬啪W(wǎng)站開發(fā)人員。網(wǎng)站開發(fā)人員除了做好技術(shù)工作外還要直接參與日常人才交流的各項業(yè)務(wù)工作，避免 “閉門造車”式的純技術(shù)開發(fā)，而不能適應(yīng)市場需求的缺陷。為了保證人才網(wǎng)站系統(tǒng)的先進(jìn)性、適用性，在網(wǎng)站建設(shè)前還要向求職招聘雙方發(fā)放調(diào)查問卷，經(jīng)過分析匯總后定制開發(fā)系統(tǒng)，長期專人負(fù)責(zé)，確保人才網(wǎng)站能符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求。同時，人才網(wǎng)站隨著用戶需求、市場變化、技術(shù)更新應(yīng)及時進(jìn)行升級、改版。

3、全方位宣傳，加大網(wǎng)站推廣力度。特別是在網(wǎng)站開通初期，要充分利用現(xiàn)場招聘會、日常求職推薦、電視、報紙等多種宣傳渠道進(jìn)行廣泛宣傳，同時也要加大與各人才網(wǎng)站的友情鏈接及網(wǎng)上推廣，具體做法是：（1）、選定網(wǎng)站推廣關(guān)鍵字，通過免費搜索引擎、分類目錄等具有在線檢索功能的網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行網(wǎng)站推廣，如GOOGLE、BAIDU、SOHU、SINA搜索引擎推廣；（2）、通過電子郵件推廣,搜集當(dāng)?shù)刂�名企業(yè)或用戶的郵件地址，用郵件群發(fā)軟件（如郵件營銷大師），擬定合適的郵件標(biāo)題及正文進(jìn)行郵件群發(fā)，提高人才網(wǎng)站的知名度；（3）、資源合作推廣，通過與其他人才網(wǎng)站交換鏈接、廣告、等方式，在人才網(wǎng)站之間實現(xiàn)互相推廣；（4）、通過信息發(fā)布推廣網(wǎng)站，將有關(guān)的網(wǎng)站推廣信息發(fā)布在求職者及招聘企業(yè)可能訪問的網(wǎng)站上，利用用戶在這些網(wǎng)站獲取信息的機會實現(xiàn)網(wǎng)站推廣，如將信息發(fā)布在在線黃頁、論壇、博客網(wǎng)站等上面。

4、注重資源整合，增加人才網(wǎng)站的實用性。因（區(qū)）縣資源相對有限，要想更好地發(fā)展人才網(wǎng)站的作用，就必須注重資源整合，如果開設(shè)的欄目沒真正體現(xiàn)“有形市場”與“無形市場”的整合，便沒有體現(xiàn)人才網(wǎng)站的便捷與優(yōu)勢。（1）、整合招聘會資源，開通現(xiàn)場招聘會網(wǎng)上報名通道，很多參會企業(yè)在網(wǎng)上報名時，便可對您的網(wǎng)站產(chǎn)生“好感”，一并選擇了您的網(wǎng)上招聘業(yè)務(wù)，方便招聘企業(yè)的同時提高了工作人員的工作效率，也便于將參會企業(yè)、招聘職位等詳細(xì)信息提前公開，提升招聘會的效果，一舉多得；（2）、整合人事代理業(yè)務(wù)平臺，開通人事代理、檔案管理、戶口查詢系統(tǒng)，很多畢業(yè)生在找工作的時候便能輕易地查詢檔案管理費繳納情況，同時也方便畢業(yè)生進(jìn)行網(wǎng)上求職；（3）、開通流動黨員管理平臺，東坡區(qū)人才中心黨支部共有217名流動黨員，其中在市外工作的有141人，市外工作的人員一直是流動黨員管理的癥結(jié)，開通了網(wǎng)上流動黨員管理平臺后，流動黨員們能及時地了解支部動態(tài)及與支部取得聯(lián)系，也方便其網(wǎng)上求職；（4）、開通大學(xué)生實習(xí)基地網(wǎng)上報名通道，讓在校高校畢業(yè)生能輕松地在網(wǎng)上免費報名參加實習(xí)，加大了宣傳的同時起到了很好的社會效應(yīng)；（5）、整合市場LED顯示屏與網(wǎng)上資源，篩選合適的網(wǎng)絡(luò)招聘信息、招聘會參會單位等信息，實時顯示在招聘大廳的LED屏幕上，滿足不會上網(wǎng)人群的求職需求；（6）、與相關(guān)大專院校聯(lián)網(wǎng)，讓畢業(yè)生及時了解就業(yè)信息。各（區(qū)）縣人才交流機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赜脩舻男枨�、市場行情，有針對性地整合資源，開展自己的特色服務(wù)。

5、加大信息搜集力度，提高人才網(wǎng)站的“含金量”。試想，如果一個人才網(wǎng)站經(jīng)過長期經(jīng)營后，僅有不到千人的人才庫，招聘企業(yè)何能從人才庫中搜索出實際需要的各類人才，招聘信息量太少，求職者也不會經(jīng)常訪問您的網(wǎng)站，沒有訪問量就難以產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，就不能解決網(wǎng)站的持續(xù)發(fā)展問題。人才網(wǎng)站要想脫穎而出，必須加大信息搜集力度，具體建議如下：（1）、充分利用辦理人事代理業(yè)務(wù)的畢業(yè)生信息，在辦理人事代理業(yè)務(wù)時，主動將有求職需求的畢業(yè)生信息錄入人才庫，經(jīng)實踐證明此種做法是網(wǎng)站建設(shè)初期的有效做法；（2）、建立“網(wǎng)絡(luò)查詢室”，方便沒有上網(wǎng)條件的求職者自主網(wǎng)上求職登記；（3）、與本地高校的就業(yè)平臺對接，如眉州人才市場與眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，采用嵌入網(wǎng)頁的形式與該校的就業(yè)網(wǎng)對接，創(chuàng)造有利條件方便學(xué)生主動進(jìn)行網(wǎng)上求職登記。

6、針對需求制定服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人才網(wǎng)站穩(wěn)定發(fā)展。（區(qū)）縣人才網(wǎng)站在發(fā)展初期，因信息量、訪問量的制約，有很長時間的免費推廣期，成功推廣后，便需按相關(guān)規(guī)定制定合適的服務(wù)項目和收費策略，進(jìn)行網(wǎng)上招聘業(yè)務(wù)收費，逐步實現(xiàn)贏利，有如下一些常用的收費策略：（1）、前期“捆綁”贈送網(wǎng)上招聘服務(wù)，短期內(nèi)聚集人氣，為收費做準(zhǔn)備；（2）、（區(qū)）縣因資源有限，大型企業(yè)太少，中小型企業(yè)是發(fā)展網(wǎng)上招聘業(yè)務(wù)的主流，招聘量不大的中小型招聘企業(yè)，容易接受按使用量核定收費的模式（如按發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息的條數(shù)、查詢?nèi)瞬诺穆?lián)系方式個數(shù)進(jìn)行收費）；（3）、人才網(wǎng)站成熟后，可發(fā)展網(wǎng)絡(luò)招聘會員，采取優(yōu)惠的會員制收費模式，引導(dǎo)招聘需求量大的單位入會，簡化會員單位辦事流程，逐步增加網(wǎng)上招聘企業(yè)的入駐率，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘的穩(wěn)健發(fā)展。

 

2008年9月2日

 

 

附：（區(qū)）縣網(wǎng)站建設(shè)效果調(diào)查表

    經(jīng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有41.98%建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁，其中僅有人事信息宣傳功能的站點有23.2%，有互動求職招聘功能的網(wǎng)站卻僅占18.78%。