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專家:全國人口10%感染乙肝 反就業(yè)歧視應立法
2008年1月16日,已點擊:22589次  來源:中國青年報   [打印本頁] [收藏本頁] [關閉窗口]

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    “在我國就業(yè)市場,涉嫌就業(yè)歧視的因素無處不在,比如年齡、性別、戶口、婚姻狀況等,大多數(shù)就業(yè)單位都會有相應的要求!敝袊嗣翊髮W法學院博士后研究人員李坤剛副教授表示,因為是乙肝病原、艾滋病病毒攜帶者而遭遇就業(yè)歧視的事件,近幾年不斷被報道。比如2003年,安徽蕪湖某法院審理了我國第一起乙肝病原攜帶者狀告政府招收公務員時的健康歧視案。而乙肝病原攜帶者以就業(yè)歧視為由起訴企業(yè)的案例就更多了,他們還聯(lián)合簽名,要求加強對他們這一群體的立法保護,但整體狀況仍不容樂觀。

  事實上,從醫(yī)學的角度考慮,乙肝病原攜帶者傳染性非常小,乙肝病毒也不會通過一些常見的介質(zhì)傳播,而主要通過輸血等途徑傳播。如果無合法的理由解雇乙肝病原攜帶者,不僅剝奪了他們的平等就業(yè)競爭權(quán),而且會對這些人帶來心靈上的傷害。李坤剛說,如果用人單位無正當理由解雇乙肝病原攜帶者,就涉嫌違反勞動法的相關規(guī)定。

  李坤剛表示,中國是個乙肝大國,感染者總計達到1.2億以上,約占全國總?cè)丝诘?0%,如果這一批人在就業(yè)市場上頻頻遭遇歧視,不僅會使就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境遭到破壞,造成人力資源的巨大浪費,還有可能會導致社會矛盾的激化。

  北京大學法學院教授葉靜漪也認為,科學知識表明,乙肝病原攜帶者并不一定就是乙肝病人。在肌體免疫功能正常的情況下,病毒或細菌一般不會發(fā)病。同時,在一般性的工作中,乙肝病原攜帶者傳染一般健康人群的幾率十分微小,在建立了自我保護意識之后,可以通過個人自律防止感染。

  葉靜漪說,以往用人單位拒收乙肝病原攜帶者的一個重要的理由多是出于醫(yī)療費用上的考慮。以前醫(yī)療保險費用主要由用人單位自行負擔,因此,接受這樣的乙肝病原攜帶者,可能就會面臨其發(fā)生病變以后的高額醫(yī)療費用,因為乙肝和艾滋病都是現(xiàn)在幾乎無法攻克的疾病,這就意味著高額的醫(yī)療費用支出。“但是,原有的醫(yī)療保險制度已經(jīng)為我國現(xiàn)行的醫(yī)療保險基金制度取代,用人單位的義務在于依法繳納保險費用,錄用乙肝病原攜帶者并不會帶來企業(yè)成本的增加!

  但她認為,就業(yè)權(quán)是勞動權(quán)的始點,沒有就業(yè)權(quán)的保障,勞動者的其他勞動權(quán)保障將無從談起。從這個意義上講,解決我國病毒攜帶人群的其他權(quán)利,其基礎就是就業(yè)歧視問題的解決。

  葉靜漪表示,有關健康就業(yè)歧視的問題,在有些國家已經(jīng)或者正在通過立法。但在我國,尤其是法學界,真正開始關注健康就業(yè)歧視問題,也只是近些年的事情,而且研究不夠深入,也不夠系統(tǒng)。社會各界不應該忽視乙肝病原攜帶者的生存困境,國家應該盡快制定反就業(yè)歧視法,建立有效的反就業(yè)歧視機制。

  李坤剛也表示,據(jù)他了解,為了有效地反對就業(yè)歧視,英、美等國均建立了專門的機構(gòu):英國設立了“公平就業(yè)委員會”,負責起訴有就業(yè)歧視的雇主;美國設立了“聯(lián)邦平等就業(yè)委員會”,對就業(yè)歧視進行限制。這種機構(gòu)的設立值得我國立法機關借鑒。

  根據(jù)有關報道,我國《就業(yè)促進法》目前正在制定過程中,公眾期待這部法律能夠?qū)χ浦箘趧恿κ袌鲋械囊腋纹缫暫推渌械钠缫暺鸬椒e極作用。本報北京2月4日電

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  乙肝并不可怕

  乙肝通過血液、母嬰和性接觸三種途徑傳播。日常生活和工作接觸不會傳播乙肝病毒。

  乙肝病原攜帶者在工作和生活能力上同健康人沒有區(qū)別。由于乙肝傳播途徑的特殊性,乙肝病原攜帶者在生活、工作、學習和社會活動中不對周圍人群和環(huán)境構(gòu)成威脅,可以正常學習、就業(yè)和生活。

  ——摘自《預防控制乙肝宣傳教育知識要點》
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