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國家頒布引進(jìn)海歸新政策 歸國學(xué)子將更受優(yōu)待

2008年1月16日，已點(diǎn)擊：22605次  來源：中新網(wǎng)   [打印本頁] [收藏本頁] [關(guān)閉窗口]

日前，人事部、教育部、科技部、財政部、外交部、國家發(fā)展改革委、公安部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、國務(wù)院僑辦、中科院、國家外專局、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局等16家部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道的意見》。 　　《意見》規(guī)定，今后海外高層次留學(xué)人才回國工作，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可不受編制數(shù)額、增人指標(biāo)、工資總額和出國前戶口所在地的限制；回國工作的高層次留學(xué)人才的報酬應(yīng)與其本人能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)掛鉤；國家自然科學(xué)基金、863、973等重大科技計劃和專項基金將面向回國工作的高層次留學(xué)人才平等開放；對特別優(yōu)秀、國內(nèi)急需的高層次留學(xué)人才，人事部將會同有關(guān)部門資助專項經(jīng)費(fèi)；高層次留學(xué)人才入出境及居留將享受一系列便利條件。 　　《意見》指出，高層次留學(xué)人才是留學(xué)人才群體的核心和骨干，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨躍式發(fā)展急需的緊缺人才。吸引海外高層次留學(xué)人才，將根據(jù)少而精的原則，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，圍繞我國重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)的需要，圍繞西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略，有計劃、有重點(diǎn)、有針對性地開展工作。 　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作的主動性，根據(jù)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新引進(jìn)方式。要積極吸引海外高層次留學(xué)人才回國到企事業(yè)單位工作，大力支持他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和資金，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。要發(fā)揮頂尖人才集聚效應(yīng)，采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)等多種方式積極引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才和留學(xué)人才團(tuán)隊。對暫時無法回國的海外高層次留學(xué)人才，鼓勵他們通過兼職、開展合作研究等各種適當(dāng)方式為國服務(wù)，做到不求所在，但求所用。 　　據(jù)悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人事、教育、科技、財政等相關(guān)部門成立了留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會議，先后制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見》、《關(guān)于鼓勵海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的若干意見》、《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年底，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)106.7萬人，留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)27.5萬人，其中，2006年回國人員總數(shù)為4.2萬人，比2005年增長21.3%，回國人數(shù)呈逐年上升趨勢。 　　關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道的意見 　　留學(xué)人才是我國人才資源的重要組成部分，高層次留學(xué)人才是留學(xué)人才群體的核心和骨干，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展急需的緊缺人才。采取有效政策措施，積極引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才回國工作，是應(yīng)對國際人才競爭，提高我國自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的需要。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，開辟綠色通道，進(jìn)一步加大高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作力度，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、高度重視吸引海外高層次留學(xué)人才工作 　　1、要把吸引海外高層次留學(xué)人才作為開展留學(xué)人員回國服務(wù)工作的重點(diǎn)，堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的方針，按照“拓寬留學(xué)渠道，吸引人才回國，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵為國服務(wù)”的要求，根據(jù)少而精的原則，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，開辟綠色通道，完善服務(wù)措施，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，圍繞我國重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)的需要，圍繞西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略，有計劃、有重點(diǎn)、有針對性地做好高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作。 　　2、海外高層次留學(xué)人才一般是指：我國公派或自費(fèi)出國留學(xué)，學(xué)成后在海外從事科研、教學(xué)、工程技術(shù)、金融、管理等工作并取得顯著成績，為國內(nèi)急需的高級管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等人才。具體界定條件參見人事部、教育部、科技部、財政部下發(fā)的《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》(國人部發(fā)〔2005〕25號)。

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