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我們離“同工同酬”還有多遠(yuǎn)
2009年4月20日,已點(diǎn)擊:22974次  來源:工人日?qǐng)?bào)   [打印本頁] [收藏本頁] [關(guān)閉窗口]
■雖然同工不同酬現(xiàn)象的形成原因復(fù)雜,但有一點(diǎn)可以肯定的是,“用工雙軌制”一直在作怪

  ■將員工分成三六九等,這種“按身份分配”違背按勞取酬原則,構(gòu)成對(duì)一部分勞動(dòng)者的歧視

  ■眼下“臨時(shí)工”仍未從歷史舞臺(tái)上退出,是因?yàn)椤罢焦ぁ边在臺(tái)上

  ■要實(shí)現(xiàn)同工同酬,必須從體制上消除員工的身份差別

  同在一個(gè)單位,干同樣的活兒,收入?yún)s成倍的相差,只因有的是正式工,有的是臨時(shí)工。

  有報(bào)道說,勞動(dòng)和社會(huì)保障部調(diào)研了43家大型國有企業(yè),發(fā)現(xiàn)所有企業(yè)都或多或少存在“同工不同酬”現(xiàn)象,山西一家國有企業(yè),正式工和臨時(shí)工的實(shí)際收入差距甚至高達(dá)幾倍。

  同工不同酬現(xiàn)象的形成,原因復(fù)雜,既有現(xiàn)行法律法規(guī)不具體、操作性不強(qiáng)的問題,也有用人單位為降低成本故意侵犯部分勞動(dòng)者權(quán)益的問題,但更有用工雙軌制在作怪的問題。

  將員工分為正式工和臨時(shí)工,此為“用工雙軌制”。其實(shí)質(zhì)是“半計(jì)劃、半市場(chǎng)”,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,用工雙軌制與產(chǎn)品“價(jià)格雙軌制”一樣,出現(xiàn)和存在都有一定的必然性。問題在于,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已基本確立、雙軌制紛紛淡出歷史視野的今天,“同工不同酬”的用工雙軌制不僅明顯滯后于時(shí)代發(fā)展,而且違反了《勞動(dòng)法》“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬”的規(guī)定。

  同工不同酬,人為將員工分成三六九等,這種“按身份分配”違背按勞取酬原則,構(gòu)成對(duì)一部分勞動(dòng)者的歧視,侵犯了他們獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益,損傷了他們的工作積極性。

  以上這些道理,用人單位并非不明白,他們之所以置國家法律于不顧,一方面是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,可以大大減少薪酬開支,降低用工成本;另一方面,則在于掌控社會(huì)資源的既得利益者不愿放棄既得利益,不肯讓體制外的人分享體制內(nèi)的好處,用工雙軌制成了維護(hù)一部分人既得利益、剝奪另一部分人正當(dāng)利益的工具。

  從道理上講,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本確立和“鐵飯碗”被打破,一般單位的員工不該再有臨時(shí)工和正式工之分,“臨時(shí)工”和“正式工”這兩個(gè)稱謂早應(yīng)退出歷史舞臺(tái)。有“正式工”才有“臨時(shí)工”,沒有“正式工”便沒有“臨時(shí)工”,二者互為依托、相輔相成,因而從邏輯上講,眼下“臨時(shí)工”仍未從歷史舞臺(tái)上退出,是因?yàn)椤罢焦ぁ边在臺(tái)上。

  在打破“鐵飯碗”方面,目前一些事業(yè)單位及國有大中型企業(yè)仍留有許多死角,而且我們發(fā)現(xiàn),越是效益好的國有企業(yè)和事業(yè)單位,其用工制度改革越是滯后,事實(shí)上手捧“鐵飯碗”的人越多,招用的臨時(shí)工也越多,同工不同酬現(xiàn)象越是嚴(yán)重。

  從這個(gè)角度看,同工不同酬現(xiàn)象大量存在,除了法律層次的問題外,根本原因在于用工體制轉(zhuǎn)軌不到位。因此,要從體制上消除員工的身份差別。

  改革的實(shí)質(zhì)就是利益重新分配,難免會(huì)觸及一部分人的利益,要讓一些人放棄不合理的既得利益確實(shí)很難,但改革就得痛下決心,因?yàn)樯贁?shù)人的既得利益不破,按勞分配、“同工同酬”就遙不可期,社會(huì)公平與和諧就無以彰顯。
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